
Європейська асоціація казино (ECA) вчора представила у Європарламенті цифру, яку Києву варто повісити на стіну голови податкового комітету. Нелегальний онлайн-гемблінг у ЄС виріс до €91,6 мільярда обороту за 2025 рік. Це майже стільки ж, скільки увесь ліцензійний ринок Європи. Тобто в 27 країнах ЄС тінь тепер уже не «узбіччя» — вона стала половиною індустрії.
Звіт готувала Gambling Compliance International (GCI) на замовлення ECA, а презентував його євродепутат Лукас Мандль. Головні цифри — жорсткі: +14% росту нелегалів за рік (з €80 млрд у 2024-му до €91,6 млрд у 2025-му), €22,9 млрд недоотриманих податків у бюджетах країн-членів і понад 6200 нелегальних операторів, які активно ловлять європейських гравців.
Що це значить простою мовою
Це значить, що ідея «зарегулюємо як слід, і всі підуть у ліцензію» — не працює. Вона не працює у 27 країнах одразу. Німеччина, Іспанія, Італія, Швеція, Нідерланди — кожна з жорсткими правилами реклами, ліцензування і KYC — усі бачать одне й те саме: більшість контенту про азарт, який споживає європеєць, продає нелегала. Легальний оператор просто програє нерегульованому за ставками, бонусами і швидкістю виводу.
«Нелегальний онлайн-гемблінг — це не нішева проблема, це серйозна транскордонна загроза для захисту споживача, боротьби з оргзлочинністю та цілісності ринку», — заявив Мандль, відкриваючи круглий стіл у ЄП.
Голова ECA Ервін ван Ламбарт був відвертішим: нелегальний ринок «зростає швидко, транскордонний за природою, ставить гравця у небезпеку і позбавляє суспільство податкових надходжень». Головне слово тут — транскордонний. Один регулятор ЄС проти оператора з ліцензією Кюрасао і серверами в Азії — це партія в шахи без коней.
А тепер про Київ
За дослідженням Kantar, яке The Gambler розбирав у травні, український нелегальний iGaming — це вже 56,7% ринку і 61+ мільярд гривень. За пропорцією — те саме, що показує звіт ECA по ЄС: тінь стала більшістю. І тепер це офіційно європейська норма, а не українська біда.
Що з цього робить бюджет? Втрачає. Скільки саме — у нас поки чесно ніхто не порахував, бо PlayCity рахує лише кількість заблокованих доменів, а не кількість гравців, які через ті блокування нікуди не поділись. У Європі рахунок веде ECA, і рахунок цей — €22,9 млрд щороку. В Україні той самий рахунок, якщо його провести чесно, буде виглядати як мінус десятки мільярдів гривень податків, які ідуть у Кюрасао, а не у наш бюджет.
Що з цим збираються робити в Європі
Круглий стіл ЄП не був про звіти — він був про координацію. ECA і DLA Piper фактично вимагають від Брюсселя того, чого нема: єдиної рамки боротьби з чорним ринком. Обмін даними між регуляторами, спільні чорні списки платіжних процесингів, координовані блокування криптогаманців, тиск на афіліатів через DSA, публічний реєстр нелегалів на рівні всього ЄС. Це та сама логіка, за яку ми пишемо у розділі «гаманець важливіший за домен»: доки нелегал може приймати платежі і платити виграші, домен для нього — розхідник.
Мораль коротка. Європа офіційно визнала: нелегальний ринок — це системна безпекова проблема, а не побічний ефект. І якщо навіть при найжорсткіших регуляторах світу тінь вже займає половину ринку, українську модель «блокуй домен — рапортуй у Мінцифру» потрібно перевертати з голови на ноги. Інакше 56,7% Kantar через рік буде виглядати як 60% — і це буде вже не українська, а європейська норма.
За матеріалами World Casino Directory, DLA Piper, European Casino Association, Gambling Compliance International.
Ще за темою:
Нелегали відвойовують ринок: 61,6 млрд грн і 56,7%
Фіни знають, де болить нелегалам — у гаманці!
Як чорний ринок забирає мільярди з бюджету: інтерв'ю з очільником АУОГБ



